深圳北理莫斯科大學(xué)學(xué)生申訴處理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障學(xué)生的合法權(quán)益，保證學(xué)校處理行為的客觀(guān)、公正，規(guī)范學(xué)生校內(nèi)申訴處理程序，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，參照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部第41號(hào)令）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的申訴，是指學(xué)生對(duì)學(xué)校作出的涉及本人權(quán)益的處理決定存有異議，要求予以變更或撤銷(xiāo)。

第三條 本辦法適用于在學(xué)校正式注冊(cè)接受學(xué)歷、學(xué)位教育的研究生、本科生。已經(jīng)入學(xué)報(bào)到，尚處在學(xué)籍審查期的新生，留學(xué)生參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 學(xué)生提出申訴應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、嚴(yán)肅、認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)。

第五條 學(xué)校處理學(xué)生申訴應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾。

第六條 學(xué)生對(duì)于同一處理決定的申訴，以一次為限。

第二章 申訴處理的機(jī)構(gòu)和程序

第七條 學(xué)校成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)（以下稱(chēng)申訴委員會(huì)），是學(xué)校處理學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)。

第八條 申訴委員會(huì)由以下人員組成：

　　（一）校領(lǐng)導(dǎo)1人；

　　（二）學(xué)校辦公室、監(jiān)察審計(jì)部、學(xué)生工作部、學(xué)術(shù)事務(wù)部、科研事務(wù)部、條件保障部、組織人力資源部等部門(mén)負(fù)責(zé)人各1人；

　?。ㄈ┙處煷?/span>1人，由組織人力資源部負(fù)責(zé)推薦；

（四）本科生和研究生代表各1人，由學(xué)校學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)推薦；

　　學(xué)校視需要，可以聘請(qǐng)校外法律、教育等方面的專(zhuān)家參加申訴處理工作。

申訴委員會(huì)委員不得同時(shí)擔(dān)任學(xué)生紀(jì)律處分委員會(huì)委員。

第九條 申訴委員會(huì)設(shè)主任1人，副主任2人。主任由主管紀(jì)檢、監(jiān)察工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主任由主任推薦，經(jīng)委員會(huì)全體委員表決過(guò)半數(shù)通過(guò)。主任負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)委員會(huì)工作，主持召開(kāi)委員會(huì)議，副主任協(xié)助主任開(kāi)展工作。主任因故不能出席時(shí)，可以委托副主任代行主任職責(zé)。

第十條 申訴委員會(huì)根據(jù)申訴涉及事項(xiàng)的輕重、繁簡(jiǎn)、難易程度，依照回避原則，組織不少于5名的與申訴事件無(wú)利害關(guān)系的委員對(duì)學(xué)生申訴進(jìn)行復(fù)查。

申訴委員會(huì)會(huì)議成員人數(shù)必須是奇數(shù)。

會(huì)議議決事項(xiàng)采用無(wú)記名投票方式，出席會(huì)議委員的三分之二以上贊同方能通過(guò)；票決結(jié)果應(yīng)在當(dāng)次會(huì)議結(jié)束之前向出席的委員公布。

第十一條 申訴委員會(huì)設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)生工作部。

辦公室負(fù)責(zé)接收、審查、受理申請(qǐng)書(shū)，通知當(dāng)事人參加聽(tīng)證，派員擔(dān)任審議記錄，起草會(huì)議紀(jì)要，制作并送達(dá)申訴決定書(shū)，保管申訴卷宗等。申訴委員會(huì)辦公室受申訴委員會(huì)委托有權(quán)要求相關(guān)部門(mén)對(duì)申訴過(guò)程中的審核調(diào)查工作予以協(xié)助和配合。

第三章  申訴的受理

第十二條 學(xué)生對(duì)學(xué)校給予其處理或者處分決定不服的，有權(quán)就該處理或處分決定提出申訴。收到處理或處分的學(xué)生本人可以授權(quán)委托代理人代為提出申訴。

第十三條 學(xué)生對(duì)學(xué)校作出的涉及本人權(quán)益的處理或處分決定存有異議，須自決定送達(dá)之日起10日內(nèi)提出申訴，學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出申訴的視為放棄申訴，學(xué)校將不再受理其提出的申訴。

第十四條 學(xué)生提出申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)向辦公室遞交申訴申請(qǐng)書(shū)，并附上學(xué)校作出的處理或處分決定（復(fù)印件）。

申訴申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申訴人的姓名、學(xué)號(hào)、專(zhuān)業(yè)、班級(jí)、聯(lián)系電話(huà)、通訊地址及其他基本情況；

（二）申訴的事項(xiàng)、理由及要求；

（三）相關(guān)的證據(jù)材料；

（四）提出申訴的日期。

學(xué)生委托代理人代為申訴的，應(yīng)當(dāng)提交其本人和受委托人親筆簽字的《授權(quán)委托書(shū)》。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托人姓名、學(xué)號(hào)、專(zhuān)業(yè)、班級(jí)，受托人的姓名、年齡、職業(yè)、工作單位、聯(lián)系方式、住址、委托事項(xiàng)和權(quán)限、簽字日期。

第十五條 對(duì)學(xué)生提出的申訴，辦公室應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面申訴申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)別不同情況作出如下處理：

（一）符合受理?xiàng)l件的，予以受理，同時(shí)告知申訴人。

（二）申訴材料不齊備或理由不充分，限期補(bǔ)正。過(guò)期不補(bǔ)正的視為放棄申訴。

第十六條 申訴受理的條件：

（一）申訴人認(rèn)為原處分或處理決定適用規(guī)定錯(cuò)誤的；

（二）申訴人認(rèn)為原處分或處理決定程序不符合規(guī)定的；

（三）申訴人提出原處分或處理決定認(rèn)定的事實(shí)不清或有新的證據(jù)證明原決定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的；

（四）申訴人認(rèn)為原處分或處理決定裁量不當(dāng)?shù)摹?/span>

第十七條 有下列情形之一的，申訴申請(qǐng)不予受理：

（一）超過(guò)規(guī)定的申訴期限的；

（二）申訴人或申訴事由不符合第十六條規(guī)定的；

（三）申訴人對(duì)已經(jīng)復(fù)查作出結(jié)論的處理或處分決定再次提起申訴的。

第十八條 對(duì)決定予以受理的申訴，申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自決定受理申訴之日起，10個(gè)工作日內(nèi)作出對(duì)申訴的處理決定。情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出結(jié)論的，經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。學(xué)生申訴處理委員會(huì)認(rèn)為必要的，可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行有關(guān)決定。

對(duì)于不予受理的申訴申請(qǐng)，申訴委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申訴人，并說(shuō)明不予受理的理由。

第四章  申訴的處理

第十九條 申訴委員會(huì)應(yīng)以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)審查為原則，書(shū)面審查為例外。

采取書(shū)面審查方式的，申訴委員會(huì)也應(yīng)對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，開(kāi)展必要的查證。

申訴委員會(huì)決定采取聽(tīng)證會(huì)方式進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)按照聽(tīng)證有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。

第二十條 申訴委員會(huì)根據(jù)申訴人或其代理人的請(qǐng)求，或認(rèn)為應(yīng)該實(shí)施聽(tīng)證的，可實(shí)施聽(tīng)證程序。對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有請(qǐng)求的聽(tīng)證，在實(shí)施聽(tīng)證前應(yīng)征得申訴人或代理人同意。

第二十一條 申訴人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)向申訴委員會(huì)出具書(shū)面委托書(shū)。

第二十二條 聽(tīng)證由申訴委員會(huì)主任或者副主任負(fù)責(zé)主持；申訴委員會(huì)主任或者副主任因故無(wú)法參加會(huì)議的，由主任指定申訴委員會(huì)委員擔(dān)任主持人。

申訴委員會(huì)委員是涉及處理或處分決定的相關(guān)部門(mén)工作人員的，不得擔(dān)任聽(tīng)證主持人。

第二十三條 聽(tīng)證主持人就聽(tīng)證活動(dòng)行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員；

（二）決定聽(tīng)證的延期、中止或者終結(jié)；

（三）詢(xún)問(wèn)聽(tīng)證參加人；

（四）維護(hù)聽(tīng)證秩序，對(duì)違反聽(tīng)證秩序的人員進(jìn)行警告，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者可以責(zé)令其退場(chǎng)。

第二十四條 聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽(tīng)證的職責(zé)，保證當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。

第二十五條 參加聽(tīng)證的當(dāng)事人和其他人員應(yīng)按時(shí)參加聽(tīng)證，遵守聽(tīng)證秩序，如實(shí)回答聽(tīng)證主持人的詢(xún)問(wèn)，依法舉證。

第二十六條 聽(tīng)證會(huì)的一般程序如下：

（一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始，核對(duì)申訴人，宣布聽(tīng)證事由，宣布參加聽(tīng)證的人員名單及職務(wù)；

（二）告知申訴人有關(guān)申訴的權(quán)利和義務(wù)，詢(xún)問(wèn)申訴人是否提出回避申請(qǐng)；

（三）作出處分或處理的學(xué)校相關(guān)部門(mén)派員就有關(guān)事實(shí)和依據(jù)進(jìn)行陳述；

（四）申訴當(dāng)事人或其代理人就事實(shí)、理由、證據(jù)或依據(jù)進(jìn)行申辯，并可以出示相關(guān)證據(jù)材料；

（五）經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問(wèn)，也可以向到場(chǎng)的證人發(fā)問(wèn)；

（六）有關(guān)當(dāng)事人作最后陳述；

（七）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

第二十七條 申訴委員會(huì)經(jīng)復(fù)查，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，分別作出下列處理：

（一）事實(shí)清楚、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、程序正當(dāng)、處理或處分適當(dāng)?shù)?，維持原決定。

（二）認(rèn)為作出處理或處分的事實(shí)、依據(jù)、程序等存在不當(dāng)?shù)模鞒鼋ㄗh撤銷(xiāo)或變更處理或處分決定的復(fù)查意見(jiàn)，制作《申訴處理決定書(shū)》，要求相關(guān)職能部門(mén)予以研究，重新提交校長(zhǎng)辦公會(huì)或者專(zhuān)門(mén)會(huì)議作出決定。

第二十八條 《申訴處理決定書(shū)》應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）申訴人的姓名、（原）學(xué)號(hào)、（原）專(zhuān)業(yè)、（原）班級(jí)、和其他基本情況；

（二）申訴的事項(xiàng)、理由和要求；

（三）原處理或處分決定所認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的有關(guān)規(guī)定；

（四）學(xué)生申訴處理委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的有關(guān)規(guī)定；

（五）申訴復(fù)查結(jié)論；

（六）作出結(jié)論的日期；

（七）對(duì)復(fù)查決定有異議向廣東省教育行政部門(mén)提起申訴的期限及未在申訴期內(nèi)提起申訴的后果。

第二十九條 《申訴處理決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在決定作出后的10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申訴學(xué)生本人，并由其本人在送達(dá)回執(zhí)上簽收。如本人拒絕簽收的，可以以留置方式送達(dá)；已離校的，可以采取郵寄方式送達(dá)；難于聯(lián)系的，可以利用學(xué)校網(wǎng)站、新聞媒體等以公告方式送達(dá)。公告發(fā)布之日起，經(jīng)過(guò)10個(gè)工作日，即視為送達(dá)。

第三十條 在未作出申訴處理決定前，學(xué)生可以撤回申訴。要求撤回申訴的，必須以書(shū)面形式提出。申訴委員會(huì)或辦公室在接到關(guān)于撤回申訴的申請(qǐng)書(shū)后，終止申訴程序。

第三十一條 學(xué)生對(duì)復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書(shū)之日起15日內(nèi)，可以向廣東省教育行政部門(mén)提出書(shū)面申訴。

第五章  附  則

　　第三十二條 本辦法由學(xué)生工作部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌饘?shí)施。